116项硬核举措加持！宿迁2026“六全六有”营商环境全新升级
营商环境是企业成长的土壤，更是区域发展的核心竞争力。去年，宿迁以“营商环境提升年”为抓手，全面推进“六全六有”体系建设，105项任务落地见效，经营主体活力持续增强。今年年初，宿迁正式印发《宿迁2026年“六全六有”营商环境升级版任务清单》，以116项硬核举措推动营商环境再升级。
近日，记者从宿迁市发展改革委获悉，今年宿迁“六全六有”营商环境工作紧扣“更智能、更精准、更包容、更高效”的核心目标，围绕全周期管理、全链条推动、全覆盖供给、全过程跟进、全方位保障、全身心服务六大板块，突出首创性改革、数字化赋能、新业态适配和全要素保障，构建起增量更足、含金量更高、获得感更强的政策体系。
智慧政务再升级——
从“一次办好”到“AI秒办”
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去年，宿迁深耕“高效办成一件事”改革，累计办件169万件，办理环节、时间和材料平均压减60%以上，电子证照应用场景拓展至招投标、不动产登记等18个高频领域。彼时，改革重点集中在流程整合与时限压缩，核心是解决企业“多头跑、耗时长”的问题，让政务服务更加高效。
进入2026年，宿迁以AI深度融合重构政务服务逻辑，推动“高效”升级为“智治”。“在AI时代，我们主动让AI赋能政务服务流程，加快驶入智能化快车道。”市政务服务中心主任倪飞鸣介绍，今年宿迁重点部署“政务服务AI数字人”，集成智能咨询、预约引导、预审收件、满意度调查等全流程服务；同时积极推进“AI+招投标”“征纳互动AI服务”“AI+热线”等场景落地，推动“AI+政务服务”深度融合、全域渗透。此外，今年“宿企通”3.0版本也将正式上线，打造企业服务总入口，构建企业智能体，提供全息档案、景气分析、趋势预判等服务，计划两年内实现全市企业全覆盖。
与此同时，工程审批和环评改革持续攻坚，电子证照实现全域应用，市政公用服务推行“一表申请、一网通办”，“告知承诺制”进一步压减制度性成本，并将“一类事”服务向快递员、网络主播、返乡农民工等五类重点人群延伸。“数字赋能让政务服务更智能，也让企业办事更省心、更顺心，真正实现‘数据多跑路、企业少跑腿’。”倪飞鸣说。
法治护航再强化——
从“柔性监管”到“全链守护”
法治是最好的营商环境。“去年我们重点筑牢法治底座，规范涉企执法；今年则聚焦‘护航发展’，让监管更柔性、保护更有力。”市司法局副局长张大伟道出了两年法治护航工作的核心差异。
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据了解，去年宿迁以规范涉企执法为核心，推进“宿懿查”综合监管系统应用，实行行政检查“一网统管”，推行“综合查一次”和“扫码入企”制度，建立行政检查清单，明确每月20日前除特殊情况外不得开展涉企检查，对信用等级“优”的企业，检查比例不高于1%。通过柔性执法清单为企业容错纠错，适用免罚规则近10万件，涉及金额约2168万元；全年涉企行政处罚案件同比下降2.4%，法治建设满意度连续五年位居全省前列。
相较于去年侧重规范执法、夯实法治底座，《宿迁2026年“六全六有”营商环境升级版任务清单》将柔性监管与刚性保护放到更突出的位置，用制度边界守护企业安心经营。值得一提的是，宿迁已经出台《宿迁市优化涉企行政检查条例》，并将加快出台《宿迁市优化营商环境条例》，全面推行“扫码入企”、深化“综合查一次”，依托“宿懿查”平台实现全流程可追溯、可评价，真正把“无事不扰”落到实处。
更具突破性的是，宿迁在全国率先开展经营主体登记代理机构信用评价试点工作，以信用积分管住“黑中介”、规范“虚假登记”；明确职业索赔行为边界，健全异常名录与跨域协同机制，强化行刑衔接，压缩恶意举报牟利空间。从“管住”到“管好”、从“监管”到“护航”，法治思维贯穿整个市场，让公平正义可感可及，为企业发展保驾护航。
政策供给再革新——
从“企业找政策”到“政策找企业”
政策供给的迭代升级，是宿迁营商环境优化的核心亮点。过去一年，宿迁“免申即享”“直达快享”改革初见成效，惠企政策集中发布、快速兑现，有效缓解企业的资金压力，《宿迁2026年“六全六有”营商环境升级版任务清单》则推动政策供给从“基础覆盖”到“精准前瞻”的跨越式发展。
去年，宿迁以“政策找企业”为方向，升级“宿企通”惠企服务平台，汇集四级政策4572条，推出市级“免申即享”“直达快享”惠企政策清单，政策供给以普惠性为主，重点解决企业“政策找不到、申请太麻烦”的痛点。
如果说去年宿迁开启了“政策找企业”的探索，今年宿迁则全面迈向智能匹配、无感兑现、全域覆盖的新阶段。“今年我们进一步推动政策供给向精准化、前瞻化转型。”市政务服务中心主任倪飞鸣介绍，依托“宿心办”“宿企通”，宿迁将构建以企业服务数据底座为基石、AI中枢为引擎、智能应用为载体的企业服务智能体，持续优化企业画像和政策计算器，通过短信直达、智能推送实现“政策主动找企业”，加速推动市级涉企专项资金“直达快享”全覆盖，确保普惠政策应享尽享。
数智汇OPC社区一角
更值得关注的是，政策供给不再局限于“事后补短板”，而是转向“事前筑跑道”——面向数据产业、低空经济、人工智能等新赛道，加强前瞻性政策制度的创新，探索适配“单人+AI即公司”的OPC新型服务与监管机制，降低轻量化创业门槛，以制度创新引领产业创新，为宿迁培育新质生产力提供政策支撑。
要素亲商再提质——
从“基础保障”到“生态赋能”
要素保障是企业发展的“生命线”。去年，宿迁重点解决企业要素“可得性”问题，金融、人才、用地、用能等要素保障稳步加强，亲商安商氛围日益浓厚。今年，宿迁聚焦“精准配置、全链赋能”，从“给要素”向“配生态”转变，全方位保障企业敢投、敢闯、敢创新。
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在这一转变下，要素保障的内涵与维度全面升级。去年重在“要素可得”，今年则聚焦要素精准配置、全域赋能、生态协同。金融端，建设5个民企金融服务中心，担保费率控制在0.8%以内，全年计划新发放企业信用贷款不低于450亿元、首贷户不少于2000户，通过无还本续贷、数据增信破解融资堵点。人才端，“迁宿迁”品牌再发力，全年计划引进大学生不少于4万名，对高层次团队最高给予1000万元资助，以人才链支撑产业链。
此外，要素保障的广度与深度同步拓展，多维赋能齐头并进。物流、用地、能源、数字要素同步升级：“宿好运”多式联运平台提效降本，新增千吨级泊位9个，年吞吐能力提升超500万吨；一体化算力调度平台智算规模超2000P，数据交易额突破5亿元。一系列硬核举措的落地，标志着宿迁正完成从“给要素”到“配生态”、从“保基本”到“强支撑”的关键跨越，以全方位的保障为企业注入敢投、敢闯、敢创新的强大动力。
营商环境建设只有进行时，没有完成时。下一步，宿迁将建立清单推进、督查督办、闭环管理机制，以最优的营商环境吸引更多项目落地、人才集聚，为建设“长三角先进制造业基地”、打造区域发展新的增长极提供有力支撑。