成功“揭榜”！江苏盐城环保装备集群跻身“国家队”唯一席位

近日，国家工信部公布2025年度全国中小企业特色产业集群名单，‌盐城环保科技城烟气处理环保装备产业集群成功入选，成为全国唯一‌聚焦该领域的国家级产业集群。这一荣誉的背后，是‌亭湖区‌2025年重点攻坚任务“揭榜挂帅”项目团队——创建国家级中小企业特色产业集群专项组的共同努力。团队直面挑战，以坚韧不拔的毅力持续攻坚，成功助力集群跻身“国家队”。

“申报初期确实面临巨大挑战，国家级集群对产业特色要求极为严格。在众多环保产业方向中，我们的申报项目总显得与其他地区雷同，难以找到具有突破性的亮点。”盐城环保科技城管委会副主任、“揭榜挂帅”团队负责人杨志刚回忆道。当时，团队在提炼核心产业特色、打造专属品牌标签过程中，深陷同质化困境，‌如何确立差异化定位‌成为摆在面前的‌首要难题‌。

面对困局，团队迅速采取“双线”行动，一方面，对照申报要求，主动寻求省、市工信部门的专业指导；另一方面，系统盘点盐城环保科技城的产业基础，从主导产业的布局优势、创新能力的积累成果，到数字化升级的推进成效、绿色化转型的实践经验，逐项深度分析与反复研判，最终锁定破局关键。

“当发现盐城环保科技城自成立起就定位为‘烟气治理之都’时，团队立即达成共识。”杨志刚说，环科城凭借‌全产业链‌的环境治理能力已成为行业标杆，选择“烟气处理环保装备产业集群”作为申报方向，既‌精准契合‌园区发展定位，又能充分彰显‌差异化优势‌，从而有效破解同质化难题。

确定申报方向后，团队面临‌企业筛选‌的新挑战。入选企业不仅要在烟气治理领域具备一定规模，还需能与周边企业构建“隔墙供货”等协作机制，实现上下游技术共享、产需互配与供应链协同。为此，团队创新工作机制，围绕市场占有率、客户评价、行业认证、品牌影响力等方向，制定清晰的企业筛选标准。通过实地走访，全面核查企业经营状况、发明专利及荣誉资质等核心指标。经严格筛选，最终确定75家重点企业入选集群名单，其中大多为“‌专精特新”企业‌和‌国家高新技术企业‌等优质主体。

“刚开始上门走访时，部分企业对集群申报的意义认知不足，参与意愿不强。”团队成员杨蕙坦言。为扭转这一局面，团队带着政策文件走进企业车间，细致讲解加入集群可获得的资源支持与发展红利，也耐心倾听并回应企业顾虑，最终推动企业从“被动应付”转向“主动发力”，为集群创建凝聚起强大合力。

由于前期大量摸排工作耗时较长，导致编制申报材料的时间极为紧张。团队成员主动加压，在完成本职工作之余，将全部精力投入集群申报中，与相关部门、机构主动对接、密切配合，严格对照申报条件逐项筹备，对内容反复打磨完善，严守准确性、完整性与规范性要求，最终形成1100多页的申报材料，并按时提交至省工信部门。

进入现场核查环节，团队提前选定龙净科杰、安达环保、中创清源重点企业为考察对象，逐一上门协助梳理技术优势，将专业工艺原理转化为通俗易懂的展示方案。同时，系统整合集群建设目标、技术优势与产业规划，形成标准化应答框架。最终，所有考察对象企业现场展示均获得省工信厅考察组高度认可，成为申报成功的关键得分点。

核查结束后，团队立即转入动态响应模式，积极与国家、省、市三级工信部门沟通对接，实时掌握评审进展，针对评审过程中可能出现的各种要求提前做好应对准备，完善信息收集和整理机制。根据反馈意见，紧急汇编‌《大气污染防治设备产业链创新发展激励办法》等政策文件，‌形成专项支撑材料册‌及时提交，为申报成功提供‌双重保障。

成功入选是一个新的起点，集群品牌维护与升级更是下一阶段核心任务。团队将系统梳理申报经验，形成标准化模板，为后续工作奠定坚实基础。作为“烟气治理之都”，盐城环保科技城将聚焦国家“双碳”战略目标与长三角绿色低碳发展示范区建设核心任务，重点实施“强链、补链、延链”行动，全力打造技术高度自主可控、产业链强韧安全、生产要素高效配置、生态价值突出的现代化烟气处理环保装备产业集群，打造全国环保产业升级的‌亭湖样板。