常州：票决十大民生实事“七年不痒” 书写幸福生活的幸福注脚

2025年1月10日下午，常州市十七届人大四次会议举行第三次全体会议，票决产生2025年度常州市十大类民生实事项目。除了“六个常有”民生名片继续占据主要篇幅，就业创业促进、交通畅行、环境改善、公共安全提升等工程，也都是上一年常州市民生实事项目的“熟面孔”。而“熟面孔”背后的细节却比往年更加实在、更加温暖。2019年首次票决十大民生实事，到2025年“一张蓝图绘到底”，七年之约的变与不变，为每个常州人的幸福生活打下时代的幸福烙印。

暖手更暖心 “常有优学”志存高远

1月15日，龙年最后一波凛冽寒潮席卷常州，最低气温直冲零下，常州武进区人民路初级中学的学生们，却觉得这个冬天暖意融融。就在元旦前，学校的学生厕所与洗手池热水设备全部安装完成，正在期末冲刺阶段的孩子们终于可以不用忍受冰冷刺骨的自来水，让洗手不再仓促了事。该校七3班李婉同学一边洗手一边对记者说：“打开暖水龙头，汩汩热水让我们拥有春天的温暖。现在我们可喜欢洗手了，手指不再冻得僵硬，就连我答卷时候写的字都变好了，这种体验感超棒‌。”

“暖手工程”李婉和同学们更暖心

热水洗手事小，却直击心灵。而这个覆盖武进全区所有85所中小学、惠及149219名学生的“暖手工程”，正是常州武进暖心护苗工程的重要组成部分，也为2025年度常州市民生实事项目中的“常有优学”工程添砖加瓦。2025年度常州市民生实事项目中的“常有优学”工程明确提出，今年常州全市中小学教室空调、洗手热水器安装也将全覆盖，从根本上杜绝了2024年“秋老虎”逼得学校紧急加装空调的特殊情况。

“常有优学”成绩显著

2021年常州首次提出打造“六个常有”民生名片，“常有优学”占据一席之地。在持续加大教育投入、不断优化教育资源布局的基础上，2025年常州继续提出年内竣工学校14所、增加学位1.4万个，更提出丰富青少年校外活动“第二课堂”。常州市委教育工作委员会书记司马双龙说，常州将建成300个市级校外实践基地，推出20条青少年社会实践活动精品线路，让学生走进田间地头、工厂企业、红色基地、文博展馆，用脚步丈量大地、感悟家乡巨变，在真实场景中丰富情感体验、憧憬美好生活、立下报国志向。

“好孕行动”进入2.0版 “常有善育”温情迎新

1月14日，35岁的市民玲玲（化名）来到常州市妇幼保健院生殖医学中心进行产检，对即将到来的新生命满是憧憬。谁也想不到直到去年，玲玲还为此事发愁。从27岁开始备孕，五年里多次失败，身体与经济的双重负担，让她和全家都备受煎熬。而常州的“好孕行动”，让阳光劈开玲玲头上的阴霾。常州市妇幼保健院生殖医学中心副主任胡铃敏介绍说，之前玲玲的朋友参加了“好孕行动”项目成功怀孕让她受到了鼓舞，就到该院来参加‘好孕行动’，利用试管婴儿技术帮助怀孕。

辅助生殖技术助力“常有善育”

通过“好孕行动”辅助生殖技术，很多玲玲这样无法通过自然方法怀孕的夫妻，也有机会拥有一个健康的宝宝。从2023年开始，“好孕行动”列入常州为民办实事项目后，已经为5969位备孕困难的适龄妇女提供13157次免费卵泡监测，为178个家庭免费提供取卵-移植手术服务。

“好孕行动2.0版”进一步释放生育潜能

2025年常州市十大类民生实事项目中的“常有善育”工程比起前几年，将“好孕行动”的举措更加细化。常州市卫健委副主任程逸文表示，今年常州力推的“好孕行动2.0版”，在原来提供生殖健康科普、免费卵泡监测、减免“试管婴儿”费用的基础上，新增免费提供胚胎冷冻2管服务，进一步释放生育潜能。同时，今年新增为二胎及以上孕产妇免费提供远程胎心监护服务，一旦出现异常，即刻触发预警系统，快速开启应急救助，守护母婴安全。“通过友好又暖心的举措让每一个家庭都能安心迎接健康新生命的降临。”程逸文说。

房票+集中购买 “常有安居”探索改革深水区

1月15日，市民江建虎来到常州市钟楼区的泰盈八千里小区，为他家刚装修好的新房开窗通风。“过完新年春暖花开，我们全家就可以搬进来啦！”江建虎高兴地对记者说，“比起之前我们城中村的旧房子，那可真是一步跨进了新时代。”

城中村改造让市民幸福可感

江建虎说的城中村，是位于常州钟楼西林街道的沈江家边。这个上世纪70年代形成的城中村房屋老化严重、配套设施匮乏，私搭乱建安全隐患很大。2023年底，沈江家边村民联合向属地街道和村委提交书面申请，请求整体搬迁。2024年夏天，全村居民一致同意签约腾房。而这其中，“房票+集中购买”的政策组合，充分满足了村民安置的多元化需求，使用房票购房的居民享受了最高8%的优惠。江建虎说，他家的“老破小”，就借着“房票+集中购买”的契机，实现了“飞跃”。

从加大保障性住房的建设力度，到老旧小区改造，再到既有住宅加装电梯……七年来，十大民生实事在演进，“常有安居”工程历经多年也终于推进到难度较大的城中村改造。沈江家边发放了常州首张“房票”，让“常有安居”的阳光带来真实可感的幸福感。2024年，常州实施城中村改造项目54个，其中拆除类47个，年底完成改造16654户居（村）民、筹集安置房21118套，各类征迁项目稳步推进，让人民城市幸福宜居底色更鲜亮。

“常有安居”探索改革深水区

常州市住房和城乡建设局局长彭峻介绍，在2025年度常州市十大类民生实事项目的“常有安居”工程中，计划实施城中村改造40个，涉及5000户以上。“通过房票和集中购买形式安置，能够撬动城中村改造与房地产市场供需两端需求，实现惠民生、增活力、促发展。在3个试点村基础上，形成启动一批、实施一批、储备一批的滚动推进模式，探索走出可持续的自主更新路子。”彭峻说。

亲水还绿 百姓共享幸福河

1月16日，记者来到常州市武进区洛阳镇岑村，一条莫家桥浜依村蜿蜒河水清清，沿岸步道贯通，灌木错落有致。“现在这里跟公园一样，你是不知道整治的光景，我们都不愿意出门。”在莫家桥浜岸边生活了一辈子的村民杨国伟，拉着记者滔滔不绝地说起村子里这条河，“原先河里淤泥都积得老高，岸上绿化也是东一块西一块像个‘癞痢头’，沿岸违建啊乱种啊都数不过来。好在，去年民生实事项目也覆盖到了我们这里，总算是一把头解决了我们村莫家桥浜的老大难问题。”

整治后的莫家桥浜

杨国伟所说的改造，就是2024年完工的洛阳镇莫家桥浜综合整治及水土保持工程。河道整治1.3公里，包括全河段清淤、河道两岸绿化修整、新建生态护坡、新建桥梁箱涵、新建人行步道和绿化。如今，建设一新的莫家桥浜成为周边居民亲水休憩、散步锻炼的好去处。从脏乱河道到生态景观，莫家桥浜是太湖综合治理的一份新成绩单，也是市民对十大民生项目中“环境改善”工程的最切身感受。

幸福河湖遍及水乡常州

早在常州首次公布十大民生实事项目时，就将基本消除黑臭水体和生态绿城建设纳入其中。作为小微水体河长制的发源地，水乡常州的水利部门对水生态环境治理颇有心得。7年来，常州十大民生项目的 “环境改善” 工程中，水利部分持续发力。常州市水利局副局长陈汉新说：“河湖长巡河履职、河道长效管护、幸福河湖建设、小微水体片区治理等是我们的重点工作，2025年我们将全力推进全民参与护河爱河行动，让常州的水更清澈。”

2019 年，常州市十六届人大三次会议上，首次由市人大代表票决出了当年的十大民生实事项目，开启了民生实事票决制的篇章。当年的项目涵盖了增加学位资源供给、中小学生课后服务、增加医疗资源供给、优化养老服务、生态绿城建设、消除黑臭水体、地铁 1 号线沿线市容环境综合整治、公厕改造提升等多个领域。如今，这些实事已成了常州市民生活的日常。时间推进到2025年，查看票决产生的年度常州市十大类民生实事项目，早已成为常州市民新年伊始的习惯。十大民生实事项目从着眼市民急难愁盼的具体小点，串珠成线又织线成网，编成网络的类别覆盖到了常州市民生活的方方面面。从孩子的茁壮成长到老人的安心养老，从居民的舒适居住到便捷出行，从良好的医疗保障到优美的生态环境，每一个项目都在为市民的幸福生活加分。李婉感受到了，玲玲感受到了，江建虎感受到了，杨国伟也感受到了，每一个常州市民都感受到了。“七年不痒”，常州十大民生实事正在为每个市民书写幸福生活的幸福注脚。

（来源：江苏广电常州中心站/谢博涵 通讯员/俞伟 翁路英 王燕 苏文娟 戴搏曦 李佳 张雅昳  编辑/徐金吉）