江苏出台33条举措 助力经济持续回升向好

安排1.65亿元支持各地扩大文旅消费服务，帮扶不少于5万名困难群体人员就业，支持各地因城施策扩大房票购买不动产范围……今天，省政府召开新闻发布会，解读《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》。据了解，《政策措施》共计四个方面33条举措，助力经济持续回升向好。

《政策措施》聚焦扩大有效需求，聚焦增强发展动能，聚焦保障改善民生，聚焦提升服务效能四个方面，提出33条有力举措。

在聚焦扩大有效需求方面，明确提出激发有潜能的消费，扩大有效益的投资、构建房地产发展新模式，促进外贸外资稳中提质四个部分14条政策措施。省发改委主任沈剑荣介绍，14条政策措施具体包括安排1.65亿元支持各地扩大文旅消费服务；多渠道支持居民收入增长，今明两年城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准都将按照不低于8%的增幅进行调整；积极鼓励“以旧换新”，支持各地因城施策扩大房票购买不动产范围；每年补贴企业参加200场以上境外重点展会，打造智能家电、汽摩配件等30个跨境电商产业带等。

值得关注的是，《政策措施》提出“构建房地产发展新模式”，包括进一步降低置业成本；积极鼓励“以旧换新”，支持各地因城施策扩大房票购买不动产范围；进一步扩大公积金使用范围等内容。省住房和城乡建设厅副厅长陈浩东介绍，继续做好放票安置，住房以旧换新等重点工作，推进改善型住宅建设，推动构建房地产发展的新模式。比如，关于房票安置，全省13个设区市均已建立房票安置的政策体系。关于住房以旧换新，将指导各地进一步扩围新房房源，引导房地产企业适度让利，统筹用好住房补贴、税费减免等支持政策，推动住房以旧换新持续取得成效。

在聚焦增强发展动能方面，提出培育发展新质生产力，支持民营经济发展壮大，扎实推进农业现代化三个部分11条政策措施。具体包括培育新的增长点，对低空经济、人工智能等未来产业发展提出支持举措；为着力优化发展环境，政府采购工程招投标项目面向中小民营企业预留一定份额；制定省解决拖欠企业账款问题相关政策措施，并明确省属国企带头落实；将高标准农田改造提升亩均投资标准提高至2350元等。

在聚焦保障改善民生方面，提出4条政策举措。具体包括持续推进优质医疗资源扩容和结对帮扶省内医疗资源薄弱地区；聚焦全链条减轻家庭生育、养育、教育负担，提出制定专门政策，支持有条件的地区对普惠托育机构给予一次性建设补贴，探索逐步扩大免费教育范围，实行多孩家庭子女入学（入园）“长幼随学”等。

就业是保障和改善民生的头等大事，是社会稳定的重要保障。《政策措施》明确，要健全就业优先政策，包括加大公益性岗位开发力度，帮扶不少于5万名困难群体人员就业；扩大政府购买公共就业服务事项范围；实施高校毕业生“强技”行动等。省人力资源和社会保障厅副厅长张志远介绍，完善减负、稳岗、扩就业政策；精准开展职业技能培训；启动实施高校毕业生“强技”行动，提高劳动者就业转岗的能力；针对社会关注的高校毕业生等青年就业群体，计划筹集机关事业单位、国有企业等政策性岗位不少于10万个，归集适合高校毕业生的社会性岗位不少于150万个，开发工薪岗位不少于5000个，努力把 “民生作业”写到群众的心坎上。

在聚焦提升服务效能方面，提出强化优质金融服务供给、提升政府服务效能两个部分4条政策举措。具体包括降低制造业贷款财政贴息申报门槛；给予符合条件的“苏质贷”小微企业贷款不超过年化1%的贴息支持；完善上市后备企业资源库，支持更多优质企业上市等内容。

好政策还需要有好的落实机制。省发展改革委主任沈剑荣表示，下一步，将会同省有关部门，推动各项政策直通基层、直达企业、直抵民心，凝聚全社会奋进合力。

记者/孙西娇 刘嘉 设计/唐诗韵