长江长城 黄山黄河——中国式现代化调研行｜海南：潮起海之南 澎湃新动能

南海碧波，椰风摇曳……海南，我国最南端的省份，这里物产丰富，气候宜人，是许多人心目中的旅游胜地。2018年，党中央决定支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。6年多来，海南不断提升开放水平，培育壮大新动能，推动蓬勃兴起的自贸港昂扬前行。

“我来海南4次了，现在海南免税店比原来更大一些，货品也比较全，这次来我买到了很多东西。”“现在买免税商品能直接邮寄到家，坐飞机的话也不用携带，这点特别好……”

除阳光沙滩外，免税店是游客们到海南的必打卡地。位于海棠湾的cdf三亚国际免税城内，人头攒动是常态。而为了让消费者更自由地“买买买”，近年来，离岛免税政策不断优化，免税购物额度提高到10万元，免税品类提升至45类；还增加了“担保即提”“即购即提”等提货方式，持续优化免税购物体验。从春节、五一再到暑期，免税零售商们结合节点消费趋势，顺势推出促销优惠活动，全方位满足游客购物需求。

cdf三亚国际免税城销售经理纪定紫介绍：“三亚店为持续营造‘天天有亮点、周周有活动、月月有主题’的免税购物氛围，充分结合重要节庆、重点活动等推出系列主题活动。进店人数和销售额都有比较亮眼的成绩，赢得了各品牌的信任，纷纷在店内推出了品牌首店、新品首发，极大提升了进店旅客的免税购物体验。”

在一系列“硬核”举措刺激下，海南免税消费市场不断扩容。目前，海南离岛免税经营面积超50万平方米，共实现销售额超过1800亿元。

贸易投资自由化、便利化是海南自贸港建设的重心。游客来到海南，不仅购物更方便，还能同步享受国际最先进的医疗技术、装备和药品。

68岁的上海人胡先生确诊尿路上皮癌，因对常用药反应明显，在医生推荐下来到上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院（海南博鳌研究型医院），使用一种在国内尚未注册上市，已获得美国食品药品监督管理局批准的创新药品——恩诺单抗。经过新药治疗，胡先生感觉不错。“这药用了没有什么不良反应，不像之前的药用上去以后整个人很难受，但是这个药在上海买不到，我们就到这边来试试，期待着它有一个很好的结果。”胡先生说。

这款药品能够引入，得益于博鳌乐城国际医疗旅游先行区享有的“特许医疗、特许研究、特许经营和特许国际医疗交流”等特殊政策，在国外已经上市但尚未在中国批准注册的药品和医疗器械可以在乐城先行区先行先试。正是看中了乐城作为全国唯一“医疗特区”享有的政策优势，上海交通大学医学院附属瑞金医院在此开设了海南分院。

瑞金海南医院党委书记、院长顾志冬说：“在自贸港建设过程当中，博鳌乐城医疗特区的政策不断优化，比如说，扩大带药离院的范围、药械审批更加便捷等等，更好地满足患者的用药需求，也极大便利了我们医院的运营。乐城是我们国家的医药体制改革的前沿阵地，在这里，国际上最新的药械以及治疗方法能够第一时间应用到中国患者当中，解决中国老百姓大病不出国的一个目标。”

从几年前先行区规划馆中的沙盘模型，到现在绿树林荫掩映下各具特色的医疗机构大楼，截至6月底，乐城先行区现已建成运营的国内外医疗机构有29家，还有20多家正在筹建中，引进了400多种国外同步上市的新药械，还探索利用特许药械的使用数据，帮助国际创新药械在国内加速注册上市。

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局党委委员、常务副局长吕小蕾说：“我们希望做的是以医疗服务为基础，推动医疗科技成果转化中心的建设，把医疗机构、药械企业、基金等等这个链条上的所有主体资源整合在一起，不单是把国外的先进技术和产品引进来，更多地支持中国机构的自主研发，不断促进我们的医疗服务、医疗质量，创新药械产品引入以及先进医疗技术应用等方面的发展。”

拥有独特热带气候的海南既是旅游疗养胜地，也是我国农业新品选育的加速器。每年冬春，有8000多名种业科技工作者像候鸟一样，带着水稻、玉米、棉花等农作物，飞到海南进行育种。中国农业科学研究院棉花研究所研究员严根土就是其中一员。

从事棉花育种工作32年来，他先后主持培育了棉花新品种28个。他告诉记者，这些新品种多是在南繁育种后走向各地。“棉花是一个喜温作物。内地10月份棉花收获以后，我们到海南南繁继续种植，海南气候好，3月份就能收获，这样反复循环能够加速我们育种进程。比方说，原来培育一个品种要耗费5年，那么现在可能只需要3年这个育种过程就可以结束，加快了一倍的速度。”

除了得天独厚的自然条件，借自贸港的东风，近年来，海南先后成立三亚崖州湾科技城管理局、崖州湾种子实验室，整合产学研资源，支撑热带高效农业发展。中国农业科学研究院棉花研究所南繁基地负责人丁武思说：“自贸港建设过程中，海南会给入驻的科研机构、农业企业等一定的资金和项目支持，我们就主动融入进去。另外，我们还可以利用南繁硅谷的实验室，进行棉花生理性状的比较，调查发现它们中的优势基因，然后克隆出来，转入到基因棉花育种里头，选育出一些优良的品种，从国内推广到国外。”

6年多来，海南这块“试验田”上，已累计发布制度创新案例140项，其中11项被国务院向全国复制推广，为高质量发展注入澎湃新动能。海南省社会科学院自贸港研究所所长孙继华说：“我们海南要全面推进国际规则的对接试点，还要重点在知识产权、竞争性政策、国有企业以及政府采购等方面，做好制度性制度创新，借鉴国际高水平自贸港的经验，做好跨境资金流动的制度安排，抓紧抓好国内国际双循环这样发展机遇，让海南自贸港建设成为新时代我国推进高水平对外开放和展示中国风范的靓丽名片。”

（来源：江苏新闻广播/查多 孙昕 编辑/国正）